No hace muchos días escribí sobre el puesto del anfitrión en el
Premio Cervantes 2014. Entonces hacía referencia a que el Ministro no estaba en
supuesto adecuado, que debería estar al lado del Rey de España. Varios
responsables de protocolo de altas instituciones me llamaron para decir que mis
planteamientos no eran correctos, que el Rey presidía porque tomaba el papel de
anfitrión de un Premio convocado por el Ministerio de Educación. Cultura y
Deportes. Sigo en desacuerdo con esa posición, porque realmente el anfitrión
del evento en Alcalá de Henares era el Ministro en ausencia del Presidente del
Gobierno.
Pero me motiva escribir este breve post lo ocurrido en el palco
del Open de Madrid, porque observo que
no existe la misma vara de medir, lo cual se me antoja den pensar que realmente
existe un Protocolo de Estado a la carta. Y eso no es bueno. Es más, me parece una cierta tomadura de pelo
cuando razonan con sus argumentos. Para unos casos si vale, para otros no. Es más sencillo decir que convenía, o que en
la negociación protocolaria se llegó a ese acuerdo. Pero que no digan otras
cuestiones que ya no somos tontos.
En Alcalá de Henares se decía que el Rey era el anfitrión y en
consecuencia para el resto de las autoridades se aplicaba el artículo 12, razón
que situaba al Presidente de la Comunidad de Madrid por delante del Ministro de
Educación. Cultura y Deportes, cuando éste como anfitrión debía tener
precedencia superior al primer mandatario madrileño. Por pura lógica, además.
No me gusta recurrir a la lógica, pero como ese fue el argumentado esgrimido
respondo con la misma moneda.
Si la lógica señala eso, ¿por qué en la final del Open Madrileño,
en la tribuna Real donde estaba la Reina
honorífica se hizo lo contrario? Difícil lo tienen de explicar, pero estamos
abiertos a sus argumentos.
Análisis de las situaciones
El tema en cuestión viene descrita en esta foto:
Tribuna de honor en la final del Open Madrid. La Reina honorífica preside. A su derecja la Alcaldesa la Madrid, y a su izquierda el Presidente de la Comunidad. Cierran los extremos el Presidente del Consejo Superior de Deportes (rango de Secretario de Estado) y el patrocinador principal del torneo. ¿Dónde está el organizador, el director deportivo, Manuel Santana? Debía estar, y la solución es fácil: puesto cinco, pasando el patrocjnador al seis y añadiendo a otra autoridad más al siete (sobraban autoridades oficiales o deportivas para completar). Y mejor no hablamos de la segunda línea, impresentable.
Tribunal Real. La Reina honorífica preside. A su derecha la
Alcaldesa de Madrid, a su izquierda el Presidente de la Comunidad, que según el
artículo 12 del RD 2099/1983 tiene precedencia superior (con los matices que dice dicha norma sobre el puesto del
anfitrión). Creo que el palco del Open es correcto sobre las autoridades que
aparecen, aunque me parece difícil de pensar que el director del Torneo, Manuel
Santana no esté ahí. Como no sabemos si fue decisión personal del director no
opinamos, más allá de considerar que debiera estar al menos en la tribuna,
aunque fuera el último.
Pero al margen de estas consideraciones, ¿alguien entiende por qué
la Alcaldesa toma precedencia sobre el Presidente de la Comunidad como se ve en
la foto anterior, y en cambio en el Premio Cervantes el Ministro, anfitrión,
debe desplazarse para dejar puesto al Presidente autonómico cuando no es un
acto de su competencia? Recordamos la foto del Premio Cervantes que organiza el Gobierno de España a través del Ministerio de Educación, Cultura y Deportes:
Entrega del Premio Cervantes 2014 el 23 de abril de 2015: presiden los Reyes de España. Correcto. A su derecha el Presidente de la Comunidad, incorrecto. A la izquierda de los monarcas el anfitrión, el Ministro, incorrecto. Ver artículo publicado en este blog.
Una incongruencia más en el Protocolo de Estado que no tiene
justificación alguna y que solo demuestra que con la legislación actual los
altos protocolos de Estado resuelven según la conveniencia o situación de cada
momento. ¿Eso es protocolo de Estado aunque sea un acto deportivo? Realmente me
parece que algo falla, que influye más la conveniencia de cada momento que el
equilibrio constitucional. Y eso no es
bueno, ni coherente, ni de recibo. Así como decimos muchas veces que se hacen
las cosas bien, hoy toca decir que se
aclaren, porque en menos de 15 días henos visto la misma situación con dos
soluciones distintas, dispares. ¿Con cuál nos quedamos los técnicos que miramos
hacia arriba en nuestro desempeño? Siendo sincero solo puedo decir que en
Alcalá de Henares, Premio Cervantes hay un error claro, y que en el Open han
acertado. Pero que no nos digan que cada caso exige soluciones diferentes,
porque aquí han quedado retratados. Pueden más los intereses puntuales
protocolarios, que el buen Protocolo de Estado.
Y que nadie se moleste. Es simplemente una opinión personal que
transmito desde el punto de vista legal y de experto que se preocupa de estas situaciones. ¿Quién se equivocó, la
Casa de Su Majestad o el Ayuntamiento de Madrid? Yo lo tengo claro, pero me da igual.
El asunto es que estas imágenes sientan malos precedentes y mueven a la
confusión. Pero quien lo vea que sepa que no siempre lo que se hace a altos
niveles de Estado es lo correcto. Esa es mi pena, pensar que aunque intentan
aplicar la normativa bien, no siempre se hace correctamente, con lo cual nos
lleva a pensar si detrás de la técnica y normativa de Protocolo de Estado hay
algo más. Pensemos que solo son errores o malas interpretaciones. Pero que
quien lo observe sepa que no es el modelo a seguir.
¿Cómo es posible que el director del Torneo no esté ni en la foto
del palco Real? ¿Cómo es posible que en un acto deportivo no haya ni un solo representante
del mundo del tenis en este caso? Algo falla, y me preocupa pensar que pocos se
enteran de lo que está pasando. Me conforta comprobar que cada vez los verdaderos especialistas en la materia ponen en duda lo que se hace "allá arriba". Menos mal. Porque el buen protocolo no es cosa de quienes ahora ocupan puestos de alta responsabilidad. Es cuestión en la que todos podemos resolver, siempre de acuerdo a la norma o al espíritu de la misma.
Y os recomiendo este artículo de Mayra Álvarez en su blog de ABC de Protoolo y Etiqueta para enterarnos más de esta final. No es escritora de mi devoción en este campo, porque lleva el protocolo a una cuestión de educación y saber estar. Pero cuando tiene razón, por supuesto cuenta con nuestro apoyo. Ojalá siga en esta línea. ¿Lo intentarás? http://abcblogs.abc.es/protocolo-etiqueta/2015/05/11/ceremonial-de-entrega-de-trofeos-del-mutua-madrid-open/
Y os recomiendo este artículo de Mayra Álvarez en su blog de ABC de Protoolo y Etiqueta para enterarnos más de esta final. No es escritora de mi devoción en este campo, porque lleva el protocolo a una cuestión de educación y saber estar. Pero cuando tiene razón, por supuesto cuenta con nuestro apoyo. Ojalá siga en esta línea. ¿Lo intentarás? http://abcblogs.abc.es/protocolo-etiqueta/2015/05/11/ceremonial-de-entrega-de-trofeos-del-mutua-madrid-open/